Научно-аналитический фонд «Гегард» geghard-saf.am представляет аналитическую статью, в которой рассматриваются дискуссии вокруг «Зангезурского коридора» и вопрос о том, кто использует термин «Зангезурский коридор».
В статье также анализируется, как руководство Азербайджана использует тему коридора в ходе переговоров с другими международными «игроками».
В последнее время дискуссии вокруг «Зангезурского коридора» продолжают оставаться частью международных и межгосударственных коммуникаций, связанных с регионом Южного Кавказа.
Проект «Зангезурский коридор» является одной из многочисленных необоснованных претензий Азербайджана к Республике Армения. Цель — нарушить контроль Армении над частью ее суверенной территории, перерезать армяно-иранскую границу и соединить Баку с Нахичеванью и Турцией.
Хотя ранее в ходе переговорного процесса регулярно обсуждался вопрос предоставления Азербайджану дороги через юг Сюника в Нахичевань, после 2020 года президент Алиев требует от Армении предоставления коридора без права контроля.
Руководство Азербайджана ссылается на пункт 9 документа от 10 ноября 2020 года, трактуя его по своему усмотрению. Однако следует отметить, что Баку грубо нарушил взятые на себя по этому документу обязательства.
За последние 4 года потребность в коридоре периодически выдвигалась на первый план, но в определенные периоды она не была центральной темой публичного дискурса Алиева.
В августе 2024 года была распространена информация о том, что по взаимному согласию Армении и Азербайджана было принято решение об исключении статьи о региональных коммуникациях из самого мирного соглашения. Об этом впервые сообщил спецпредставитель президента Азербайджана Эльчин Амирбеков, отметив: «Одним из факторов, способствующих переговорному процессу, является то, что Азербайджан и Армения достигли соглашения по самому спорному из оставшихся вопросов». Представитель Азербайджана пояснил, что речь идет об организации транспортных путей, которые должны соединить остальную часть Азербайджана с его эксклавом Нахичевань.
В ответ на данное заявление азербайджанской стороны пресс-секретарь МИД РА Ани Бадалян заявила: «По обоюдному согласию статья о региональных коммуникациях была исключена из самого проекта мирного соглашения». Мы должны подчеркнуть, что их эффективное разблокирование остается важной частью видения и повестки дня РА по миру и экономическому развитию в регионе. Это наилучшим образом отражено в программе «Перекресток мира», представленной правительством РА, основанной на известных принципах уважения суверенитета и юрисдикции, а также взаимности и равенства.
Казалось, это соглашение должно было несколько ослабить дискуссии вокруг вопроса разблокировки коммуникаций и вытеснить из информационного поля планы Баку по «Зангезурскому коридору».
Однако в начале января 2025 года Алиев вновь угрожая, требовал предоставить коридор, а также поднял этот вопрос в конце января во время консультаций по транспортным вопросам. По словам Алиева, «Зангезурский коридор» — термин, уже вошедший в международный оборот.
Прежде чем сделать очередное угрожающее заявление, Алиев провел демонстрацию силы: взаимные визиты высокопоставленных чиновников и военнослужащих турецких и азербайджанских вооруженных сил, объявление об увеличении военного бюджета, импорте оружия из разных стран и проведении совместных турецко-азербайджанских военных учений на территории Турции, недалеко от границы с Арменией.
Противоречия в отношениях между Россией и Ираном
В сентябре 2024 года между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран вновь возникли разногласия по вопросу коридора.
Иранская сторона выразила обеспокоенность тем, что Москва в контексте разблокировки коммуникаций на Южном Кавказе пытается попрать интересы и неоднократно декларируемые Тегераном красные линии, выразив поддержку созданию «Зангезурского коридора» — термина, запущенного в оборот азербайджанским нарративом.
Ряд высокопоставленных иранских чиновников потребовали разъяснений от российской стороны, выразив недовольство заявлениями официальной Москвы. Так, член комитета по национальной безопасности и внешней политике парламента Ирана Фадахоссейн Малеки в интервью иранскому агентству Tasnim заявил, что Иран ожидает от Москвы избежания парадоксального поведения в отношениях с Тегераном. Он добавил, что иранская дипломатия будет жестко реагировать на недавние позиции российского президента в поддержку «Зангезурского коридора», подчеркнув, что национальные интересы Тегерана являются его красной линией, которую не может пересечь никакая угроза. Малеки, «критикуя двойные стандарты России в региональных вопросах и ее стремление создать «Зангезурский коридор», назвал это «ударом в спину».
Заявления иранской стороны напрямую связаны с визитом президента России Владимира Путина в Баку 18-19 августа 2024 года. Об этих опасениях Тегерана свидетельствует тот факт, что в ходе визита президента России прозвучали тревожные заявления как для Тегерана, так и для Еревана. В СМИ также появились материалы различных экспертов и аналитиков на тему «Коридора». Наиболее примечательным может стать заявление Чрезвычайного и Полномочного Посла Ирана в Республике Армения Мехди Собхани о том, что «все мечты и иллюзии, связанные с «Зангезурским коридором», никогда не сбудутся».
На эти опасения, высказанные Ираном, российская сторона отреагировала несколько дней спустя. В ходе брифинга официальный представитель МИД России Мария Захарова, комментируя опасения и тревоги, высказанные Тегераном, отметила: «Россия предоставила Ирану все необходимые разъяснения по теме так называемого «Зангезурского коридора». Затем, отвечая на обеспокоенность иранской стороны, секретарь Совета безопасности России Сергей Шойгу в ходе встречи с секретарем Высшего совета национальной безопасности Ирана Али Акбаром Ахмадьяном пояснил, что «Россия привержена ранее достигнутым договоренностям между Тегераном и Москвой по Зангезуру, и политика Москвы в этом вопросе нисколько не изменилась».
Кто использует термин «Зангезурский коридор»?
Утверждение Алиева о том, что термин «Зангезурский коридор» вошел в международный оборот, касается не только Баку, но и Анкары, а также некоторых тюркских стран. Региональные и внерегиональные заинтересованные государства и международные организации также не используют этот термин. Исключением стало использование термина пресс-секретарем президента России Дмитрием Песковым в октябре 2024 года, что также вызвало серьезное недовольство в Иране. Несколько дней спустя официальный представитель МИД России Мария Захарова заявила, что Россия не использует термин «Зангезурский коридор». Это, конечно, не исключает возможности существования иных соглашений, помимо публичных заявлений.
Возвращаясь к манипулированию Алиевым этим вопросом, следует отметить, что риторика относительно коридора иная. Президент Азербайджана иногда напрямую требует коридор (имея в виду территорию) с угрозами, а иногда заявляет, что если Армения этого не захочет, то она пострадает и останется в блокаде, упоминая о существовании альтернативного маршрута через иранскую территорию и возможности строительства новой дороги. Данная политика используется для ведения переговоров и достижения соглашений с другими заинтересованными сторонами.
Таким образом, возможная разблокировка или неоткрытие путей сообщения на Южном Кавказе имеет как региональных, так и внерегиональных заинтересованных лиц. Учитывая логистическую значимость Южного Кавказа, очевидно, что каждая из этих сторон стремится добиться максимально выгодной для себя ситуации в этом и других вопросах.
Хотя азербайджанский лидер порой заявляет, что у него нет претензий на территорию Республики Армения, его политика свидетельствует об обратном. Использование ряда терминов: «Западный Азербайджан», «условная граница», «делимитация границы с учетом исторических реалий» является доказательством того, что Алиев не только не ставит своей целью признание территориальной целостности Республики Армения, но и стремится сформировать консенсус, о чем он и говорил в ходе консультаций 28 января, утверждая, что с точки зрения терминологии этот консенсус уже существует.
