20 мая министр иностранных дел РА Арарат Мирзоян выступил с речью на открытии региональной встречи послов Европейского Союза в Восточной Европе и Центральной Азии.
Министр иностранных дел РА также ответил на интересующие должностных лиц ЕС вопросы.
Приводим текст полностью:
«Армения – ЕС: строя общее будущее»
Я рад приветствовать вас всех в Ереване. Проведение данного семинара в Армении является свидетельством дальнейшего углубления партнерства Армения-ЕС. Я уверен, что ваши обсуждения здесь будут содержательными и помогут нам определить наш совместный путь, стремление к которому постоянно растет.
Это обсуждение происходит в период, характеризующийся интересными событиями и изменениями, а также множеством неопределенностей. Я говорю об этом не только с точки зрения динамичного развития двустороннего партнерства Армения-ЕС, но и с учетом мировых и региональных тенденций, а также дилемм безопасности внутри ЕС.
У меня очень простой вопрос, ответ на который также прост, но последствия, которые он вызывает, оказывают непосредственное влияние на всех нас, как в ЕС, так и в нашем регионе. Живем ли мы в том же мире, в котором жили в прошлом году? Я уже не говорю о ситуации 4-5-летней давности. Конечно, нет. Были ли существующая архитектура безопасности и международный порядок эффективными в реагировании на существующие и возникающие вызовы? Я уверен, что нет. Существуют ли быстрые и простые решения, позволяющие заполнить пробелы и преодолеть потрясения? Я считаю, что простых решений не существует, но посредством переоценки и глубокого понимания современных вызовов, а следовательно, и переоценки приоритетов, необходимо обеспечить более сильную синергию между основными ценностями, демократическими принципами и в то же время смелыми решениями.
Мы следим за дилеммами и дискуссиями в сфере безопасности в ЕС и внимательно следим за выбором, с которым сталкивается ЕС.
Демократия
Четыре года назад, в разгар гибридной войны, Армении удалось провести полностью свободные и демократические выборы. При этом я даже не уверен, что в то время мы все в полной мере представляли себе, к каким масштабам гибридная война может привести на местах и насколько масштабным может быть нерегулярное вмешательство в демократические процессы. Сейчас, следя за избирательными процессами в Европе, мы замечаем, что явление гибридных войн стало более заметным.
Соответственно, для защиты демократии в Армении мы опирались на саму демократию и механизмы, которые она обеспечивает, в первую очередь, на свободные выборы и верховенство закона. С того момента мы не сворачивали с этого пути. Даже перед лицом экзистенциальных вызовов Армения последовательно придерживается своего демократического пути. Этот путь нашел отражение в политике Правительства, послужив основой для реализации масштабных реформ, направленных на обеспечение независимости судебной системы, борьбу с коррупцией и усиление защиты прав человека. И у нас уже есть конкретные результаты. Приведу лишь один из последних примеров: Армения добилась значительного прогресса в рейтинге «Репортеров без границ», улучшив свой индекс на 9 позиций, и теперь находится на 34-м месте, опережая даже ряд стран-членов ЕС.
Кроме того, в определенном смысле демократия стала для нас не только формой государственного управления, но и одним из столпов укрепления независимости и суверенитета страны.
Диверсификация
Мы также предприняли смелые шаги по диверсификации наших партнерских отношений.
В этом контексте Армения активно укрепляет стратегические отношения с США. В январе мы подписали Соглашение о всеобъемлющем стратегическом партнерстве с Соединенными Штатами, что стало исторической вехой в нашем сотрудничестве. Мы стремимся развивать эти отношения и при новой администрации США, о чем свидетельствуют постоянные конструктивные контакты между высокопоставленными должностными лицами.
Важно, что мы также предпринимаем активные шаги по расширению нашего стратегического партнерства с государствами-членами ЕС. Могу с гордостью отметить результаты, достигнутые с Нидерландами: подписание Декларации о стратегическом партнерстве между двумя странами.
Мы установили стратегический диалог с Соединенным Королевством, что является признаком прочного сотрудничества и дружбы между нашими двумя демократиями.
Как свидетельствуют недавние взаимные визиты на высоком уровне, мы видим огромный потенциал для углубления сотрудничества между Арменией, странами Северной Европы и Балтии (NB8) как лучшего примера устоявшихся демократий и регионального сотрудничества.
Хотя мы уже построили прочное партнерство посредством институциональной архитектуры основополагающего документа нашего двустороннего сотрудничества — Соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнерстве (CEPA), — сейчас мы завершаем работу над новой Повесткой дня партнерства Армения-ЕС — перспективным документом, который выведет наше сотрудничество на новый уровень посредством стратегических приоритетов и реализуемых программ. Он основывается на прочном партнерстве, которое мы сформировали за последние годы, охватывающем целый ряд областей: от реформы правосудия до экономического развития, коммуникаций и энергетики.
В 2024 году мы достигли еще одной важной вехи. Армения стала единственной страной-кандидатом на вступление в ЕС, которая получила поддержку в рамках программы «Устойчивость и рост». Продолжая обсуждение путей повышения эффективности реформ, реализуемых в рамках этой программы, мы полагаемся на руководство и поддержку ЕС для полной реализации ее потенциала.
В прошлом году мы достигли старта Диалога по либерализации визового режима (VLD), а сейчас уже работаем над Планом действий по либерализации визового режима, который установит четкие ориентиры. Как только эти условия будут выполнены, наши граждане смогут пользоваться безвизовым режимом. Это долгожданное событие, которое будет способствовать мобильности и взаимопониманию. Я хочу быть предельно честным. Это, несомненно, одна из сфер, через которую наши граждане могут стать ближе к ЕС, ощутить преимущества принадлежности к европейской семье и наоборот.
На встрече высокого уровня в Тиране на прошлой неделе председатель Европейского совета Антониу Кошта и председатель Комиссии Урсула фон дер Ляйен пригласили премьер-министра Пашиняна посетить Брюссель, чтобы обсудить, как мы можем еще больше обогатить повестку дня. Нужны креативные решения, выходящие за рамки традиционных подходов. К ним могут относиться, например, возможность использования автономных торговых мер, оснащение Армении инструментами для борьбы с иностранным информационным манипулированием и вмешательством, а также укрепление нашей общей устойчивости к гибридным угрозам и другие практические шаги.
Это полностью соответствует заявлению премьер-министра Армении, сделанному в Европейском парламенте в октябре 2023 года: «Республика Армения готова быть настолько близко к Европейскому союзу, насколько Европейский союз сочтет это возможным». Такой подход полностью соответствует чаяниям граждан Армении, которые нашли отражение в законе «О начале процесса членства Республики Армения в Европейском Союзе», принятом Национальным Собранием Армении всего два месяца назад. Это не просто политический выбор, а национальное стремление, свидетельство уверенности граждан Армении в своем европейском будущем и руководящий принцип для нашего правительства.
Обращаясь к другим столпам сотрудничества Армении и ЕС, мы признаем важность взаимодействия в вопросах, связанных с безопасностью, что еще несколько лет назад считалось немыслимым. Европейский союз в настоящее время занимается вопросами безопасности Армении с момента развертывания Миссии наблюдателей ЕС, и мы приветствуем продление мандата миссии. Несмотря на ощутимые результаты, зафиксированные в процессе делимитации границы с Азербайджаном в прошлом году, нарушения режима прекращения огня, к сожалению, продолжаются, что в очередной раз подчеркивает жизненно важную роль миссии в опровержении ложных обвинений и поддержании предсказуемости и стабильности на местах. Поэтому в нынешней нестабильной ситуации крайне важен целенаправленный и принципиальный ответ на нарушения режима прекращения огня.
Хотя решение ЕС поддержать Армению через Европейский фонд мира в прошлом году стало значительным достижением, мы уже запросили дальнейшую поддержку через Фонд в 2025 году. Хочу заверить вас, что эта помощь является не только наглядной демонстрацией политической воли ЕС к расширению и углублению нашего партнерства, но и укрепляет устойчивость Армении в трудные времена. Продолжая нашу работу со всеми государствами-членами, мы ожидаем, что наши партнеры обеспечат эту поддержку, сделав ее предсказуемой и свободной от посторонних соображений.
Продолжая тему диверсификации безопасности, хотел бы обратить ваше внимание на тот факт, что Армения сократила свою зависимость от импорта оборонной продукции из одного источника до 95%. Параллельно с этим наше правительство смогло осуществлять более независимый пограничный контроль, а также рассмотреть альтернативные способы обеспечения энергетической независимости, в том числе в секторах ядерной и возобновляемой энергетики.
Исходя из цели обеспечения более безопасной и предсказуемой обстановки для страны, правительство Армении приняло решение более тесно сотрудничать с международными правовыми механизмами. Как вам известно, Армения ратифицировала Римский статут Международного уголовного суда.
Мир, соседство
В то время как мы продолжаем прилагать усилия по созданию и укреплению партнерских отношений на основе единых взглядов в широком географическом масштабе, нашим приоритетом остается формирование и содействие созданию мирной и процветающей среды вокруг Армении, нашего непосредственного соседства.
Для нашей страны мир не имеет альтернативы. Наше правительство твердо привержено делу содействия устойчивому миру и процветанию на Южном Кавказе.
Мы последовательно стремимся к установлению всеобъемлющего и институционализированного мира с Азербайджаном. Как вам известно, Армения и Азербайджан заявили о согласовании проекта текста Мирного договора, и Армения готова незамедлительно подписать и ратифицировать этот документ. Хотя пока неясно, имеет ли Азербайджан реальные опасения или искусственно затягивает процесс, факт остается фактом: мирный договор, согласованный между двумя странами, до сих пор не подписан. Если опасения искренни, например, по конституционному вопросу, то, не вдаваясь в подробности, могу вас заверить, что наиболее ясным и прямым способом решения всех проблем сторон является подписание соглашения и его ратификация парламентом после положительного заключения Конституционного суда Армении.
В любом случае мы призываем наших европейских партнеров активизировать поддержку этого процесса. Поэтому мы ожидаем, что наши партнеры по ЕС будут последовательно подчеркивать необходимость немедленного подписания мирного соглашения с Арменией как в своих прямых контактах с Баку, так и в своих публичных заявлениях и коммуникациях.
Параллельно с нашими усилиями по установлению мира мы активно продвигаем вопрос разблокировки коммуникаций в нашем регионе в рамках принципов, заложенных в инициативе «Перекресток мира». Данная инициатива предполагает, что вся транспортная инфраструктура и коммуникации на Южном Кавказе, будь то автомобильные дороги, железные дороги, энергетические или коммуникационные линии, функционируют под суверенитетом и национальной юрисдикцией государств, по территории которых они проходят, и основываются на принципах взаимности и равенства.
Мы считаем, что «Перекресток мира» полностью совместим с идеями ЕС «Глобальные ворота» и «Срединный коридор», которые все больше подчеркивают прозрачность, безопасность и уважение суверенитета в вопросах взаимосвязанности. Участие Армении в этих форматах является своевременным и необходимым. Сейчас самое время более глубоко и стратегически закрепить Армению в европейском видении развивающейся взаимосвязанности как преданного, предсказуемого, демократического и принципиального партнера в самом центре региона, претерпевающего глубокие преобразования.
Руководствуясь этой логикой, мы активно изучаем мультимодальные коридоры, соединяющие Черное море с Каспийским морем и простирающиеся на восток к растущим рынкам и энергетическим ресурсам Центральной Азии. Мы приветствуем растущее участие ЕС в Центральной Азии и поощряем синергию между стратегиями ЕС на Южном Кавказе и в Центральной Азии. Как справедливо отметила председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен: «…Открытие границ Армении с Турцией и Азербайджаном станет событием, которое изменит правила игры. И это сблизит Европу и Центральную Азию, как никогда прежде». Армения готова выступить в качестве конструктивного связующего звена между этими регионами, способствуя не только инфраструктурным связям, но и цифровому, энергетическому и нормативному взаимодействию.
Приверженность Армении региональному миру и стабильности подтверждается также шагами, которые мы предприняли в процессе нормализации отношений с Турцией. Продолжается диалог на высоком уровне, включая встречи премьер-министра Армении и президента Турции, а также мои контакты с министром иностранных дел. Мы глубоко убеждены, что полное урегулирование, установление дипломатических отношений и открытие границ откроют значительные возможности как для наших стран, так и для всего региона.
Я говорил о нормализации отношений с Азербайджаном и Турцией, но хотел бы отметить, что у нас уже налажено интенсивное сотрудничество с двумя другими нашими соседями — Грузией и Ираном.
Наше сотрудничество с Ираном обеспечивает дополнительную стратегическую глубину. Через коридор Персидский залив — Черное море мы можем способствовать расширению региональных связей, соединяя Центральную Азию и Южный Кавказ со странами Персидского залива и за его пределами.
В заключение
Мы переживаем решающий момент. Армения сделала необратимый выбор: в сторону демократии, в сторону мира, в сторону Европы. Мы уверены, что наши европейские партнеры ответят на эти решительные шаги столь же смелым и стратегическим взаимодействием, укрепляя по-настоящему взаимное и преобразующее партнерство. Таким образом, мы стремимся не только к поддержке, но и к партнерству, не только к поощрению, но и к постоянному взаимодействию. Вместе мы можем показать, что во все более разделенном мире принципиальные, единомышленнические партнерства по-прежнему важны.
Давайте строить наше сотрудничество на общих ценностях и предпринимать смелые и творческие шаги для стабильности, устойчивости и процветания нашего региона и за его пределами.
Спасибо».
