Эксперт из Венгрии оценил роль Армении в проекте «Расширенная Европа»

Партнёрство Армении и Европейского союза вышло на новый этап — взаимодействие сторон развивается с небывалой скоростью. Оно затрагивает самые разные сферы: от политического диалога и экономического сотрудничества до совместных инициатив в области безопасности.

Знаковым событием стал недавний визит председателя Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен в Ереван. В ходе поездки были озвучены новые экономические инициативы, подтверждена политическая приверженность ЕС и обозначены перспективы углубления сотрудничества с Арменией.

Корреспондент «Арменпресс» взял интервью у Петера Краница — старшего научного сотрудника Института международных отношений Венгрии, эксперта по международным отношениям. Специалист поделился мнением о текущем состоянии и перспективах отношений Армении и ЕС, а также ответил на ряд ключевых вопросов.

Что стоит за активизацией отношений Армении и ЕС

По словам эксперта, трансформация Европы напрямую связана с созданием Европейского политического сообщества в 2022 году. Этот шаг был попыткой сформировать новое геополитическое пространство — «Расширенную Европу». Проект во многом перекликается с идеями «Восточного партнёрства», которое ставило целью европеизацию стран соседства, в первую очередь постсоветского пространства.

Краниц отмечает, что амбиции «Восточного партнёрства» на макроуровне во многом исчерпаны:

• Беларусь оказалась в изоляции;
• Азербайджан снижает уровень политической координации с ЕС;
• Украина и Молдова нацелены на членство в союзе;
• отношения ЕС и Грузии зашли в тупик.

В этих условиях ЕС стремится сформировать более сплочённое политическое пространство без участия России и Беларуси. При этом Армения, по мнению эксперта, становится ключевой опорой этого проекта. В Европе её всё чаще видят как государство, находящееся на перекрёстке интересов России и Запада.

Вместе с тем, как подчёркивает Краниц, сотрудничество Армении с ЕС не следует трактовать как цивилизационный выбор или формирование политического альянса. Несмотря на то, что Армения — первое в мире христианское государство и часть европейского культурного пространства, географические и геополитические реалии имеют большее значение, чем символические факторы.

Эксперт считает, что отношения Армении и ЕС — это прежде всего инструмент диверсификации и стратегического страхования в условиях нестабильной обстановки. При этом ключевые экономические и политические партнёры Армении — Азербайджан, Турция, Иран, Грузия и Россия — сохраняют свою значимость.

Символический и практический смысл визита Урсулы фон дер Ляйен

Поездка председателя Еврокомиссии в Армению и Азербайджан 2 июля имела важное символическое значение. Визит пришёлся на переломный момент:

• после исторических парламентских выборов в Армении;
• в период, когда мог наметиться прогресс в мирном процессе между Арменией и Азербайджаном.

Цели визита, по оценке эксперта, заключались в том, чтобы:

• подтвердить роль ЕС как значимого игрока на Южном Кавказе;
• обозначить место союза в геополитической архитектуре региона;
• продемонстрировать изменения в институциональном балансе ЕС.

Последний аспект проявился в том, что фон дер Ляйен прибыла в Ереван вместе с комиссаром по вопросам расширения Мартой Кос, тогда как верховный представитель ЕС по иностранным делам Кая Каллас и председатель Европейского совета Антониу Кошта остались в Брюсселе. Это произошло вскоре после сообщений о возможной реорганизации дипломатической службы ЕС.

Однако практические результаты визита оказались скромнее ожиданий. Планируется, что меры по автономной торговле снимут ограничения примерно для 80 % экспорта Армении в ЕС. Но они не решат главные проблемы армянских экспортёров:

• высокие транспортные расходы;
• ограниченная логистическая доступность;
• сложности с соблюдением регуляторных требований;
• административные барьеры.

Кроме того, пакет мер должен пройти длительный процесс утверждения в ЕС. А объявленный пакет «Дивиденд мира» (20 млн евро) — средства которого распределят между программами разминирования, здравоохранения и поддержки местного бизнеса — вряд ли окажет масштабный эффект. В пересчёте на армянскую валюту это около 8,3 млрд драмов.

Влияние активизации европейского вектора на баланс сил в регионе

По мнению Краница, углубление отношений с ЕС имеет для Армении серьёзное стратегическое значение:

• укрепляет международный статус Еревана;
• демонстрирует диверсификацию внешней политики страны;
• повышает издержки для тех, кто пытается влиять на политику Армении.

В то же время это отвечает и интересам ЕС — позволяет подтвердить свою роль в регионе, важном для энергетической безопасности и транспортной инфраструктуры Европы.

Но усиление связей с Брюсселем может создать сложности в отношениях с другими региональными игроками. Россия и Иран — ключевые поставщики энергоресурсов и важные экономические партнёры Армении — уже выражали обеспокоенность сближением Еревана с ЕС.

Пока сотрудничество Армении и ЕС развивается в существующих рамках, страна сохраняет возможность балансировать между разными партнёрами. Но более глубокая стратегическая переориентация может:

• обострить отношения с Россией (крупнейшим торговым партнёром);
• осложнить связи с Ираном (важным транзитным маршрутом и поставщиком энергоносителей).

Экономические перспективы Армении в отношениях с ЕС

Хотя европейские рынки предлагают более высокие цены, эксперт сомневается, что ЕС сможет заменить евразийские рынки для традиционных экспортных товаров Армении (металлов, алкоголя) из‑за:

• высоких транспортных издержек;
• логистических сложностей;
• административных барьеров.

Вместо этого Армении стоит сосредоточиться на развитии экспортного потенциала в сферах, где географический фактор менее важен. Перспективными направлениями могут стать:

• экспорт высокотехнологичных услуг;
• развитие IT‑сектора;
• внедрение технологий искусственного интеллекта;
• аутсорсинг бизнес‑процессов;
• создание центров совместного обслуживания.

Сильные стороны Армении, которые могут способствовать такому развитию:

• высококвалифицированные кадры;
• традиции в сфере STEM (наука, технологии, инженерия, математика);
• многоязычный кадровый резерв;
• относительно низкая стоимость рабочей силы.

Всё это создаёт базу для превращения Армении в европейский центр индустрии услуг и цифровых инноваций, считает Петер Краниц.