Эксперт из Бельгии: европейское направление Армении — не геополитическая переориентация, а диверсификация внешней политики

Сегодня повестка отношений Армении и Евросоюза формируется не только политическими заявлениями, но и конкретными шагами — экономическими пакетами, торговыми льготами, взаимными визитами на высоком уровне. Двусторонняя повестка стремительно расширяется: от политического диалога и экономического сотрудничества до инфраструктурных проектов и сферы безопасности.

Такую оценку в интервью «Арменпресс» дал Альберто Туркстра — директор аналитического и PR‑проекта «Diplomatic World» (Брюссель). Эксперт проанализировал текущую ситуацию в отношениях Армении и ЕС, в том числе значение визита председателя Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен, экономические инициативы ЕС и новые реалии Южного Кавказа.

Значение визита Урсулы фон дер Ляйен

По мнению бельгийского эксперта, поездка главы Еврокомиссии 2 июля имела и символический, и практический смысл.

Символическое значение состояло в том, что ЕС продемонстрировал: Южный Кавказ — регион растущего стратегического значения, и союз намерен сохранять здесь активную политическую роль.

Повторный визит Урсулы фон дер Ляйен в Армению — всего через несколько недель после первого саммита Армения — ЕС и встречи Европейского политического сообщества (4–5 мая) — показал: Ереван и Баку важны для Евросоюза, хотя и с разными приоритетами.

Для Армении поездка главы Еврокомиссии подтвердила высокий уровень политической поддержки ЕС — особенно в условиях, когда страна стремится диверсифицировать внешнюю политику. Визит также укрепил признание реформаторской программы Армении и более тесного сотрудничества с европейскими институтами.

Время визита было выбрано неслучайно:

• он состоялся вскоре после первого саммита ЕС — Армения;
• пришёлся на период предварительного подписания мирного соглашения между Арменией и Азербайджаном;
• совпал с продолжающимися усилиями по нормализации отношений Армении и Турции.

Вместе эти события создают благоприятную среду для регионального сотрудничества и укрепляют заинтересованность ЕС в поддержке долгосрочной стабильности.

Практическая сторона визита — ряд конкретных инициатив. Помимо подтверждения сотрудничества в сфере инфраструктуры, цифровой трансформации, транспортной взаимосвязи и диверсификации энергетики, Урсула фон дер Ляйен объявила о «Мерах по автономной торговле». Они позволят либерализовать около 80 % экспорта Армении в ЕС — а значит, помогут армянским предприятиям диверсифицировать рынки сбыта и снизить зависимость от традиционных торговых партнёров.

При этом для Азербайджана сотрудничество с ЕС по‑прежнему сосредоточено в основном на энергетике, транспортных коридорах и региональных связях. Евросоюз крайне заинтересован в стабильности Южного Кавказа: прочный мир критически важен для развития транспортной инфраструктуры, которая свяжет Европу с Южным Кавказом и Центральной Азией.

Причины активизации отношений Армении и ЕС

По словам Альберто Туркстра, ускорение развития отношений Армении и ЕС обусловлено сочетанием геополитических факторов, проблем безопасности и внутренних обстоятельств.

Главные движущие силы:

1. Изменение обстановки в сфере безопасности Армении после конфликтов с Азербайджаном из‑за Нагорного Карабаха. Эти события выявили недовольство Еревана традиционными механизмами обеспечения безопасности — в частности, позицией Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), которую возглавляет Россия. В результате Армения стремится диверсифицировать внешние партнёрства и повысить стратегическую автономию.
2. Растущий интерес ЕС к Южному Кавказу. Регион приобрёл новое стратегическое значение как связующее звено между Европой, Чёрным морем, Южным Кавказом, Центральной Азией и другими территориями. Особое место в стратегии ЕС занимают инициативы по развитию транспортной инфраструктуры — например, Транскаспийский международный транспортный маршрут (TITR).
3. Соответствие внутренней программы реформ Армении европейским приоритетам. Демократическое управление, судебные реформы, борьба с коррупцией, институциональная модернизация и укрепление верховенства закона создали прочную основу для более тесного сотрудничества с ЕС.

Сегодня отношения Армении и Евросоюза находятся на самом высоком уровне с момента восстановления независимости Армении. Политический диалог стал активнее, экономическое сотрудничество — шире. Оно выходит за рамки традиционных областей и охватывает вопросы безопасности, управления границами, цифровой трансформации и транспортной инфраструктуры.

Важной вехой стал первый саммит Армения — ЕС, который состоялся в этом году. Он вывел политический диалог на новый уровень и показал, что отношения становятся более стратегическими. Саммит прошёл на основе новой стратегической программы Армения — ЕС на 2025 год — она создаст всеобъемлющие рамки будущего сотрудничества.

ЕС подкрепил политические обязательства конкретными инициативами:

• Программа устойчивости и роста для Армении;
• инвестиции в рамках программы Global Gateway;
• поддержка через Европейский фонд мира;
• «Меры по автономной торговле», которые либерализуют около 80 % армянского экспорта в ЕС.

При этом важно понимать: Армения пока не является кандидатом на членство в ЕС. Этот статус остаётся долгосрочной перспективой, а не ближайшей целью. Поэтому нынешний процесс следует воспринимать прежде всего как углубление европейской интеграции — через укрепление институтов, повышение конкурентоспособности и постепенное соответствие европейским стандартам.

Баланс между ЕС и Россией

На вопрос о возможности сбалансированной внешней политики — с углублением отношений с ЕС и сохранением сотрудничества с РФ — эксперт ответил утвердительно. Но отметил: поддерживать такой баланс становится всё сложнее.

Армения традиционно проводит многовекторную внешнюю политику, поддерживая отношения с Россией, ЕС, США, Ираном и другими партнёрами. Для небольшой страны без выхода к морю, расположенной в сложной геополитической обстановке, диверсификация — рациональная стратегия. Она снижает зависимость от каких‑либо внешних факторов.

Однако международная обстановка стала более поляризованной — особенно после начала войны на Украине. По мере расширения сотрудничества Армении с ЕС в сферах управления, устойчивости, институциональных реформ и экономической интеграции разногласия с Москвой, вероятно, будут нарастать.

При этом полный разрыв с Россией нереален и нежелателен в краткосрочной перспективе:

• Россия остаётся крупнейшим экономическим партнёром Армении.
• Страны тесно связаны в сферах торговли, энергетики, инвестиций, трудовой миграции и финансовых потоков.
• Членство Армении в Евразийском экономическом союзе создаёт институциональные ограничения, которые затрудняют более глубокую европейскую интеграцию.

Поэтому нынешний подход Армении следует понимать не как полную геополитическую переориентацию, а как попытку сбалансировать внешнюю политику. Цель — уменьшить чрезмерную зависимость от одного партнёра, сохраняя конструктивные отношения с разными участниками, где это возможно.

Успех этой стратегии будет зависеть от:

• дипломатического мастерства Армении;
• готовности ЕС оказывать последовательную политическую и экономическую поддержку;
• реакции России на усилия Армении по диверсификации экономики.

Влияние экономической помощи ЕС на перспективы Армении

По оценке Альберто Туркстра, финансовая помощь ЕС и торговые преференции могут значительно укрепить долгосрочные экономические перспективы Армении — но их влияние стоит рассматривать как часть постепенной трансформации, а не как быстрое решение.

Потенциальные эффекты европейской поддержки:

• развитие инфраструктуры;
• цифровизация;
• диверсификация энергетики;
• поддержка малых и средних предприятий;
• улучшение общей деловой среды.

В совокупности эти меры могут повысить привлекательность Армении для европейских и международных инвесторов.

Особое значение имеет диверсификация торговли. Экономика Армении по‑прежнему глубоко интегрирована с Россией, а недавние торговые сбои подчеркнули риски чрезмерной зависимости от единого рынка. «Меры по автономной торговле», объявленные Еврокомиссией, — важный шаг в решении этой проблемы. После их принятия около 80 % армянского экспорта в ЕС будет либерализовано. Это создаст новые возможности для армянских производителей и поддержит сферы, пострадавшие от российских торговых ограничений.

Помимо прямого влияния на торговлю, эти меры помогут адаптировать армянские предприятия к европейским нормативным и качественным стандартам. Это повысит конкурентоспособность и экспортный потенциал Армении в долгосрочной перспективе.

Вместе с тем Армения не сможет мгновенно заменить экономические связи с Россией. Резкий выход из российско‑центричных экономических структур, включая Евразийский экономический союз, создаст значительные краткосрочные риски в сферах торговли, энергетики, трудовой миграции и финансовой стабильности. Поэтому наиболее реалистичный сценарий — постепенная диверсификация, а не резкая замена.

В среднесрочной и долгосрочной перспективе углубление сотрудничества с ЕС может:

• уменьшить структурную уязвимость Армении;
• способствовать развитию более сбалансированной и устойчивой экономической модели.

Но успех будет зависеть не только от дальнейшей поддержки ЕС, но и от способности Армении:

• проводить реформы;
• укреплять управление;
• эффективно использовать имеющиеся средства;
• пользоваться возможностями, которые создаёт улучшение региональной взаимосвязанности и процессы урегулирования на Южном Кавказе.