Министерство обороны Армении выступило с разъяснениями по Соглашению о создании между Арменией и Россией объединенной региональной системы противовоздушной обороны в кавказском регионе коллективной безопасности.
В пояснениях министерства, в частности, отмечается, что в Соглашении, подписанном 23 декабря 2015 года, ч.1 ст.2 предусмотрено, что с целью совершенствования противовоздушной обороны в кавказском регионе коллективной безопасности создается объединенная региональная система. Минобороны обращает внимание общественности на то обстоятельство, что «создаваемая система является не единой, а совместной, то есть войска ПВО ВС Армении сохраняют свою самостоятельность». В минобороны отметили, что, например, Казахстан создал единую систему ПВО с Россией (Соглашение было подписано 30 января 2013 года). Беларусь также пошла по пути создания единой системы. Планируется создание единых региональных систем с центральноазиатскими странами. Только с Арменией РФ подписала соглашение о создании объединенной системы ПВО, чтобы войска ПВО не передавались в подчинение войск ПВО иного государства.
Ст. 3 Соглашения предусматривает, что с учетом разделенности территорий РФ и РА в регионе, в составе объединенной региональной системы ПВО в границах Республики Армении отделяется объединенная система ПВО отдельного района коллективной безопасности, совместное управление действиями которого, согласно ч.3 ст.6 Соглашения, осуществляется начальником войск ПВО ВС Армении. По указанным вопросам войска ПВО ВС Армении подчиняются Верховному Главнокомандующему страны.
Согласно ст.6 Соглашения, в кавказском регионе коллективной безопасности координацией совместных действий войск объединенной региональной системы с войсками входящими в иные региональные системы ПВО будет заниматься главнокомандующий ВКС России. В минобороны подчеркнули, что речь тут идет только о координации действий с иными системами ПВО. Войска ПВО вольны сотрудничать с любыми другими системами ПВО, в вопросе выбора они полностью свободны, подчеркнули в МО РА. Общим руководством системой будет заниматься командующий южно-кавказского военного округа, однако в пояснениях МО РА отмечается, что «это будет происходить в том случае, когда для российской стороны возникла угроза агрессии, а армянская сторона не в состоянии самостоятельно эту угрозу преодолеть».
В мирное время задачей объединенной системы ПВО будет организация и проведение боевого дежурства противовоздушной обороны в регионе, боевое управление силами ПВО, поддержание постоянной готовности вооружений и военной техники, сотрудничество с другими входящими в региональную систему войсками ПВО. Согласно п. 5 ст.5 приложенного к Соглашению Регламента об объединенной региональной системе противовоздушной обороны в кавказском регионе коллективной безопасности, в мирное время войска объединенной региональной системы противовоздушной обороны в кавказском регионе коллективной безопасности сохраняют свое непосредственное подчинение национальному командованию. А п.1 предусматривает, что порядок применения оружия силами объединенной региональной системы противовоздушной обороны в кавказском регионе коллективной безопасности устанавливается законодательством стороны, на воздушной территории которого находится объект, в отношении которого применяется оружие.
Объединенная региональная система противовоздушной обороны в кавказском регионе коллективной безопасности предусмотрена для задействования исключительно в случае непосредственной агрессии и войны.
Соглашенние предоставляет возможность использовать возможности ВКС России вплоть до применения ядерного оружия. ВКС имеют спутниковую систему, которая может использоваться на территории Армении в интересах войск ПВО ВС РА. У российской стороны есть также системы контроля, которые также могут использоваться в интересах ПВО ВС РА.
Рассматриваемым документом армянская сторона неполностью предоставляет свою систему ПВО региональной объединенной системе. Согласно ст.5 Соглашения министры обороны Армении и России утверждают перечень отделенных войск сторон, командных пунктов в составе объединенной региональной системы противовоздушной обороны в кавказском регионе коллективной безопасности. «Следовательно, армянская сторона решает сама, какая часть ее системы ПВО будет предоставлена объединенной региональной системы ПВО или взята из ее состава. В указанном вопросе войска ПВО ВС Армении сохраняют свою самостоятельность», — отмечается в заявлении минобороны Армении.
В ст. 1 Соглашения понятие «отдельный округ коллективной безопасности» указывается как часть региона в границах наземной и воздушной территории Республики Армения. По этой причине на территории НКР данный документ не действует, соответственно не влияет на сотрудничество оборонных ведомств Армении и Арцаха. «Что касается объединенной системы ПВО СНГ, в которую входит только часть войск ПВО Армении, то это также не лишает армянскую сторону самостоятельности. Наоборот, с целью развития системы войска ПВО ВС Армении получают в рамках объединенной системы ПВО СНГ годовые дотации», — отмечено в комментариях оборонного ведомства.
